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中共永州市畜牧水產事務中心黨委關于巡察整改進展情況的通報

發布時間:2019-12-30 10:11:54來源:永州廉政網編輯:許滔滔閱讀更多

  根據市委統一部署,2018年9月13日至12月13日,市委第五巡察組對原市畜牧水產局進行了為期3個月的集中巡察。2019年8月22日,市委第五巡察組向市畜牧水產事務中心黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公告如下。

  一、組織整改落實情況

  中心黨委高度重視巡察工作,針對巡察組反饋意見,召開黨委會議進行了研究,并就整改推進工作多次召開專題會全面安排部署。中心制定下發了《關于落實市委第五巡察組反饋意見的整改方案》,將巡察組反饋的五個方面存在的29個問題進行細化分類,按照“誰主管、誰負責”的原則,成立了巡察整改工作領導小組,由中心黨委書記、主任尹秋元任組長,中心班子成員任領導小組副組長,相關科室負責同志任小組成員。對市委巡察反饋的問題和提出的整改意見建議,按照明確責任領導、明確整改時限的思路,嚴格對照整改任務和要求,一級抓一級,層層抓落實,確保件件有落實、事事有回音。對短期難以解決的問題,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,確保效果。對整改工作措施不力、推諉扯皮的,明確了嚴肅追究相關責任人的責任。

  二、巡察反饋問題整改進展情況

  市畜牧水產事務中心黨委思想上高度重視,把推進市委第五巡察組反饋意見整改落實工作作為頭等大事來抓,領導班子成員主動認領并承擔問題責任,認真分析查找存在問題的原因,研究巡察問題整改落實工作。針對巡察組反饋意見5類29個問題,逐條列出具體措施,建立了整改工作臺賬,明確落實責任人。經過兩個多月的努力,整改工作初步取得了成效,截至10月底,除下屬單位良種場違規開發土地問題尚在整改中,其余28個問題全部整改到位。

  黨的政治建設方面:1.黨的領導作用發揮不充分

 。1) 問題表現:原市畜牧水產局個別班子成員士氣不振,精神懈怠,部分領導干部革命意志消退,擔當精神欠缺,工作積極性主動性不足,存在守“攤子”和好人主義思想,工作求穩怕亂。

  整改進度:已完成并長期堅持。

  整改進展情況:黨委組織領導干部深入學習了近平新時代中國特色社會主義思想等理論著作,并堅持抓好黨委中心組等學習制度不放松,補足領導干部精神之“鈣”;正在大力組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過自學、集中學、接受革命傳統教育、開展主題研討等形式,進一步激發了領導干部奮發干事的熱情和使命感;黨委書記與班子成員談心談話也成常態化,充分發揮了黨委書記的帶班作用,凝聚人心,鼓舞了工作干勁。

  2.黨內政治生活制度落實不到位

 。1)問題表現:民主生活會不嚴肅。

  整改進度:已完成并長期堅持。

  整改進展情況:9月22日下午,我中心召開巡察整改專題民主生活會。會前精心組織,開展了談心談話,制定了方案,認真撰寫并審查了發言材料。會中,雖然中心現只有3名班子成員,但是會議從下午3點開到6點,會議時間長,發言談問題不遮掩,見人見事,相互批評辣味十足。會后,黨委規范整理裝檔民主生活會資料,并按照要求報送相關部門。

  問題表現:組織生活會程序不規范、質量不高問題。整改進度:已完成并長期堅持。

  整改進展情況:組織全體黨員認真學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和組織生活會有關制度規定;并要求今后召開展組織生活會要嚴肅政治生活紀律,嚴格按照規定人數召開組織要敢于揭丑、敢于亮短,確保自評和互評有“辣味”。

  3.“一把手”末尾表態制執行不嚴

  整改進度:已完成并長期堅持。

  整改進展情況:組織班子成員認真學習了民主議事等有關文件,嚴肅黨委會議紀律。今年以來,黨委召開的班子會議都嚴格執行了“一把手”末尾表態制度。

  黨的思想建設方面:1.政治學習不深入,個別干部對綠色發展、開放發展等新發展理念認識不深

  整改進度:已完成并長期堅持。

  整改進展情況:利用今年“不忘初心,牢記使命”主題教育的契機,一方面我們將習近平總書記關于生態發展有關講話發放給全體干部,要求大家深入自學領會,一方面在集中學習時,組織干部職工進一步學習了習近平總書記“兩山”理論、《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》中“建設美麗中國”等內容。并在10月28日組織業務科室人員開展了一次養殖業生態發展的座談會,深化干部對綠色發展的認識。

  2.思想認識有偏差,對意識形態工作的重要性認識不足問題

  整改進度:已完成。

  整改進展情況:年初,黨委將意識形態工作納入中心全年重點工作來抓,制定年度工作計劃和方案,明確分管領導和責任人;研究制定了意識形態工作、意識形態陣地管理等制度。

  3.教育引導不全面,對行業內企業、養殖戶的思想教育少的問題

  整改進度:已完成。

  整改進展情況:積極向養殖業從業人員廣泛推介“牧漁永州”官方網站、微信公眾號等,截至目前,“牧漁永州”微信公眾號關注人數突破2600人;10月份當日最多閱讀人次達到1319人,遠超我市農口系統其它公眾微信號,在行業內的影響力顯著提升。同時,中心也在積極利用官網、官微宣傳國家政策,宣傳綠色養殖、生態發展的理念和技術,發表了《給養豬新手八點建議》《為保護長江流域水生生物,湖南這些水域將常年禁捕》等網文,加深了廣大養殖戶對環保的認同。

  4.宣傳隊伍建設不夠

 。1)問題表現:宣傳隊伍建設不夠。

  整改進度:已完成。

  整改進展情況:明確由2人專職負責意識形態工作;并邀請市融媒體平臺編輯來中心對宣傳工作人員開展了一次專業指導培訓。

 。2)問題表現:宣傳陣地有待加強。

  整改進度:已完成。

  整改進展情況:已對五樓辦公樓走廊、一樓大廳進行了改造,打造特色“黨建走廊文化”和十九大精神宣傳專欄,濃厚新思想的宣傳氛圍;今年,報請市政府同意批準,我們與湖南陽銘生物簽訂了《培訓服務協議》,積極在全市范圍內開展動物疫病預防和畜禽水產品質量安全知識培訓,傳播新的發展理念;并改版了局微信公眾號內容,增加了更多切近養殖生產和技術運用的內容,中心的“牧漁永州”微信公眾號關注度和行業內的影響力和關注度正在不斷提升。

  黨的組織建設方面:黨建責任制落實不力問題問題表現:原市畜牧水產局黨組成員黨建工作“一崗雙責”落實不到位,缺乏對黨建工作的指導督促。

  整改進度:已完成。

  整改進展情況:健全了黨建工作責任制。中心黨委明確黨委書記尹秋元作為中心黨建工作的第一責任人,把黨建工作納入全年工作的重要內容,統籌安排,定期研究,今年以來共研究部署黨建工作6次。其他班子成員也按照“一崗雙責”的要求,管業務的同時管黨建,對分管科室的黨建工作負責,形成了黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。明確專人負責黨務工作。 中心明確機關支部副書記專職負責中心黨務工作。領導班子成員以普通黨員的身份參加了支部黨員大會3次、黨小組會6次、組織生活會2次,主題教育專題研討會3次等,加強了對黨建工作的指導督促。

  2.黨建基礎不牢

 。1)問題表現:黨建陣地有待夯實。

  整改進度:已完成。

  整改進展情況:中心在去年年底投入5萬元分別對機關支部、老年支部活動室進行了改造,設置了黨建文化宣傳欄、宣傳標語等內容,同時對老年支部活動室的墻體和走廊進行了修繕。

 。2)問題表現:“三會一課”制度落實不到位。

  整改進度:已完成。

  整改進展情況:組織學習《支部工作條例》、《黨員教育管理工作條例》,黨委書記對機關支部書記、黨小組組長進行談心談話。制定了“三會一課”工作計劃清單,組織各黨小組依照清單按期落實學習工作;督促各位黨員認真做好手冊筆記,并在9月份對全體黨員的手冊進行了一次檢查,對存在的問題的手冊要求相關黨員進行整改。

  (3)問題表現:管理黨員不規范問題整改。

  整改進度:已完成。

  整改進展情況:開展黨員手冊互查評比活動,督促黨員規范填寫進社區報告服務登記表等內容;制定了中心黨員量化積分管理辦法,每月都在按時、按標準足額收繳黨費。補齊2018年度部分同志因黨費核算按四舍五入而少繳的黨費共計67.84元。

   3.選人用人不規范

 。1)問題表現:人員編制管理混亂。

  整改進度:已完成。

  整改進展情況:“三定”方案出臺后,中心已按照巡察整改要求進行人員調崗,原動物衛生監督所人員已經調崗到原單位工作,混崗現象已經杜絕。

  (2)問題表現:干部管理和培養待加強。

  整改進度:已完成并長期堅持。

  整改進展情況:原長期借調在市農科園同志已返回檢測中心主持工作,今年3月已經檢測中心已經整體轉隸到市市場監管局;經過向市委組織部門舉薦,中心辦公室主任晉升為副調研員,結束了我單位十余年正科級干部一直未有提拔的情況;今年9月,中心培養技術骨干禹某成為中共正式黨員,又培養技術骨干劉某加入中國民主促進會。

  黨的作風建設方面:1.執行中央“八項規定”精神有偏差

  (1)問題表現:違規發放津補貼或獎金福利。

  整改進度:已完成。

  整改進展情況:對違規發放的津補貼和獎金予以追繳,收回資金4.52萬元。

  問題表現:違規公務接待問題。整改進度:已完成。

  整改進展情況:按照有關整改要求,對2015年11月至2017年5月,同城招待零陵區工作人員的10批次違規公務接待進行登記造冊。

  問題表現:差旅費報賬不規范問題整改。整改進度:已完成。

  整改進展情況:嚴格執行財務制度要求相關報賬人員補充了當時會議承辦方出具證明材料。并督促財務人員嚴格遵照財務制度的要求,對缺憑證的報賬材料一律不予報賬。

  2.“四風”問題整治不力

  問題表現:形式主義方面存在以文件落實文件,以會議落實會議的情況。整改進度:已完成并長期堅持。

  整改進展情況:組織辦公室、計財科人員認真學習了中央、省、市有關八項規定和基層減負的文件。今年,辦公室、計財科嚴格執行,規范公文發文、精簡會務。據統計,截至10月底,中心向縣區發送各類業務文件7個,較去年同期減少83%以上,文件篇幅都在6頁以內,做到了“少發文、發短文”的要求;僅在5月份安排1次由縣區負責人現場參加會議動防疫體系建設工作會;今年下到縣區的16批次調研一般采取“四不兩直”方式開展,調研輕車簡行,不增加基層負擔。持續開展著家風教育活動,提倡勤儉持家,反對享樂主義和奢靡之風。

  問題表現:機關作風建設有差距問題。整改進度:已完成。

  整改進展情況:完善了單位考勤制度,明確了對遲到、早退、缺崗的,累積5次以上取消年終評獎評優資格;監察室不定期對干部上下班情況、上班期間紀律進行檢查匯總每月張貼通報,累計通報26人次,單位上班紀律明顯好轉;巡察中發現的某某同志的問題,該同志已退休,現不存在以事病假為由長期不在崗的現象。

  黨的建設和反腐敗斗爭方面:1.落實“兩個責任”有差距

  (1)問題表現:落實黨風廉政主體責任不力。

  整改進度:已完成并長期堅持。

  整改進展情況:中心黨委已將黨風廉政建設納入年度工作重要內容,黨委會每個季度都研究一次黨風廉政建設工作;并研究制定了《市畜牧水產事務中心黨風廉政責任追究制度》和2019年黨風廉政建設主體責任清單,并對原市畜牧水產局的黨風廉政建設制度開展了審查,查漏補缺。

 。2)問題表現:履行“一崗雙責”不到位。

  整改進度:已完成。

  整改進展情況:組織班子成員認真學習黨中央印發《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》《中國共產黨廉潔自律準則》等文件,班子成員履行分管科室業務工作職責及分管單位管理職責的責任感和自覺性顯著增強;班子成員積極與分管聯系科室站所人員定期交流溝通并開展例行廉政談話。

  問題表現:紀檢干部落實“三轉”不到位。整改進度:已完成。

  整改進展情況:8月23日召開黨委擴大會議決定,將紀委書記原分管的黨建、扶貧、宣傳、意識形態、政工等工作,改由副調研員呂某分管負責。

  2.財務管理不嚴格

  問題表現:單位洗車費違反規定白條報賬。整改進度:已完成。

  整改進展情況:修改了車輛管理制度,明確車輛清洗實行定點掛賬制,每次車輛清洗后由司機簽字確認,每半年由洗車點業主開具發票報賬,杜絕白條報賬的情況。

  問題表現:違規挪用免疫效果評估經費。整改進度:已完成。

  整改進展情況:已調整會計支出科目,從其他資金列支扶貧工作經費。

  問題表現:對縣區違規套取財政補助資金監管不力。整改進度:已完成。

  整改進展情況:中心黨委要求各縣區就無害化處理補貼資金問題認真開展了自查整改,并報送自查整改材料。特別要求零陵、寧遠兩縣區對巡察發現的突出問題進行立行立改。我單位也引以為戒,進一步加強了對養殖環節病死生豬無害化處理體系監管工作力度,要求縣區局嚴格按照省局文件精神嚴格把關,完善佐證材料,報送無害化處理數據匯總表由縣區局“一把手”簽字確認,我中心才予以認可報送省局。發現弄虛作假套取財政資金問題,將依法追究責任。

  問題表現:違規重復支付社會保險費。整改進度:已完成。

  整改進展情況:今年9月5日,計財科已經一次性將重復支付蔣某的養老保險金6252元的從勞務工資扣除。

  3.資產管理不到位問題

  問題表現:耗材管理不規范。整改進度:已完成。

  整改進展情況:進一步規范了耗材管理制度,建立了出入庫臺帳,并且賬、物分別由兩位同志負責,定期對庫存物資進行盤點,并進行賬物核對。

 。2)問題表現:固定資產管理不規范。

  整改進度:已完成。

  整改進展情況:漁政執法船已于2018年12月補登了固定資產賬,局里用1017平方米土地置換的7套住房因無法確定入賬價值,登記了一筆備查賬。

 。3)問題表現:對下屬單位違規處置資產問題。

  整改進度:未完成。

  整改進展情況:對良種場等地塊開發一事,市委嚴華書記召開了書記辦公會進行了任務交辦,市政府也成立聯合工作組,由分管副市長任組長,市政府副秘書長為副組長,負責問題的整改工作。中心黨委積極配合聯合工作組的調查等工作,并積極向有關市級領導專程匯報,提出整改措施建議,爭取領導的大力支持。

  4.行政執法不規范

  整改進度:已完成。

  整改進展情況:由于行政執法權全部移交市農業農村局,我們已于9月下旬將整改意見致函報市農業農村局。

  三、持續深化后續整改

  下一步我中心將繼續按照市委巡察工作要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,強力推動畜牧水產事業又好又快發展。

  歡迎社會各界對巡察整改落實情況進行監督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0746-8217545 電子郵箱:[email protected]。

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